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一堂生动的新春党课
中建二局党委书记、董事长陈建光在
局党委二届三次全委（扩大）会
暨2018年工作会上的总结讲话
是不是翘首以盼很久了？
每年一个主题
每次都旁征博引、切合实际、干货满满
今年又有什么新主题？
两个关键词：反省和共勉
反 省
三个“有余”，三个 “不足”
这些年来，我们在总结成绩的同时，也在不断剖析我们存在的问题。而我认为，我们的各级领导干部在主观能动性的发挥、主动作为方面，还存在三个方面的不足，需要引起大家的高度重视。
一是战略谋划有余，执行落地不足
所谓的“战略谋划有余”，就是我们始终非常重视战略规划的相关工作。我们的总体战略谋划是到位的，各项规划的目标也大都提前实现，特别是定量的指标都圆满实现了，但是我们在一些定性的指标方面，如任务结构调整、企业资质完善、组织架构规划等方面执行落地仍然有差距。
我们的很多经营管理的理念是很先进的，譬如我们在“十三五”规划当中提出的发展愿景，要把中建二局打造成为“投资、建造、运营一体化的工程总承包服务商”，有了科学的战略规划，关键就看能不能实现。所以局下决心，先把“投资、建造一体化”这一步走出去，把投资分公司和土木公司进行了重组整合。这个新平台运行一段时间之后，下一步我们还会有新的整合，重点要把运营的力量加进去，这样才能真正地实现“投资、建造、运营一体化”的落地。
二是正向激励有余，负向约束不足
回顾过去十多年的实际情况，我总感觉我们的正向激励有余，但负向约束远远不足。
管仲曾经讲过一句话，“治国有三器......三器何者也？曰号令也、斧钺也，禄赏也”，我们治理企业也是一样的道理。“号令”，就是下指标。“斧钺”，是过去的一种酷刑，在这里代指处罚。“禄赏”，就是奖励。大家可以看到，在指标之下，既有正向激励的“禄赏”，也有负向约束的“斧钺”，这是两千多年前古人的智慧，我们今天实际上还是这个思路。但是我们在实际执行中，却出现了“一手硬、一手软”的现象：正向激励“这一手”比较硬，我们经常要求各单位一定要及时足额兑现各种奖励，以充分调动大家的积极性；但是负向约束“这一手”比较软，在问责方面我们做得还很不够。
三是务实稳健有余，狼性文化不足
我们的各级领导班子在工作中非常务实和稳健，这是二局的一贯作风，也是我们一直都倡导的。但是务实稳健并不排斥敢于竞争、敢于拼搏、敢于进取的劲头，并不排斥我们培养一种“狼性文化”。我们在面临重大项目的竞争以及一些重大的改革、重大的转型方面，“狼性文化”不足的表现往往突出。
二局的企业文化叫“超越文化”，“超越”当中是包含狼性文化元素的。如果没有狼性文化的元素，在激烈竞争的丛林法则当中，我们怎么去实现“超越”呢？没有“狼性文化”，我们又怎么去超越历史、超越对手、超越自我？
共 勉
强化三个意识，坚定不移地走三条路
针对这样的问题，我们下一步如何开展工作？我想借此机会，向在座的各位以及全局的党员领导干部，发出三点倡议。
一要强化忧患意识，
坚定不移地走“双高”发展之路
古人曾讲过“畏危者安，畏亡者存”，只有惧怕危险，才能安全；只有害怕灭亡，才能存活，我们也必须有这种忧患意识。我们的这种“忧患”，来自于四个方面：
在宏观经济方面。党的十九大特别是2017年年底中央经济工作会议之后，国家对宏观经济的定调已经很清晰了：我国的经济已经由高速度增长转向高质量发展。这意味着未来高速增长的机会不多，像过去那种每年保持两位数的增长不大可能了，这对我们的影响是比较大的。
在行业方面。首先，房建业务的增量是有限的。它会保持一个正常的增长幅度，但是量不会太大。其次，基础设施业务的增长会很快，但是窗口期不会太长，大约三到五年左右。再次，PPP项目会进一步规范，这种规范对于我们而言是喜讯而不是坏事，PPP项目也不会像过去几年那样井喷式地发展。
在中建系统系方面。我们离前面单位的差距越来越大，后面单位离我们的差距却越来越小，系统内每个单位都有各自的优势，这就是我们面临的压力。
在企业内部方面。我们内部发展不平衡不充分的问题依然存在。从我们内部来看，不平衡表现在各个单位之间的不平衡，不充分则表现为每个单位都不充分。我们有的优势单位，虽然在二局内部已经是一枝独秀、一马当先了，但是对标系统内的优势企业，在人均劳动生产率等方面还有差距。我们有的单位效益非常好，但是经营规模不是很大，这也是发展不充分的表现。我们有的单位有专业、有特色，但是专业特色发挥得不到位，这还是发展不充分。发展不平衡的问题就更突出了，三公司今年营业收入要达到275亿，但是我们还有一些房建公司的规模仍然是40-50亿元，规模绝对值方面的差距越来越大。所以，不平衡的问题要引起大家高度重视，尤其相对落后的单位，一定要奋起直追。
仍然要坚持过去十年当中一直在讲的“大发展”理念，我们将其细化为两个方面：高速度和高质量。这个“双高”并不是矛盾的，我们如果协调好了，完全是可以将它们有机地统一在大发展的理念之下的。今年，为了加大对这个大发展理念的进一步认同，也加大对“双高”发展的保障力度。
“321”战略：
我们提出了“321”战略，会后我们还要开展大量细致的工作，把“321”战略的具体内涵进一步阐明，会进一步明确1-2家龙头子企业、5-6家骨干子企业的具体所指。我们会让有关部门制定出一个针对“321”战略的详细的方案，把具体单位、工作措施、目标节点都明确下来，并用三年时间将其变为现实。这一点是丝毫不含糊的。如果能够做到，那就是刚才所讲的“治国三器”中的“禄赏”，做不到的话就是“斧钺”，就要下决心裁撤整合完不成指标的单位。“321”战略如果能够变为现实，那么到“十三五”末的2020年，我们实现“一转两跨”中的“两跨”就肯定没有问题了。
调整考核办法：
我们今年相应地调整了考核办法，我们初步设想根据每家单位主要领导过去三年的平均收入划定一个基数，然后根据增长情况兑现年薪。通过这种方式，真正做到多劳多得，少劳少得，按贡献分配。过去我们的激励机制也是按贡献来分配的，但是差距不大。所以我们这次大幅度调整考核办法，目的就是最大程度地激发大家的主观能动性和积极性。
二要强化担当意识，
坚定不移地走转型发展之路
房建业务的升级是转型发展的基础。房建业务的升级，主要针对的是存量业务，我们要把存量尽量地做大，主要依靠两点：一是市场竞争，二是大客户管理。
一是工程总承包能力的强化。目前来看，我们的工程总承包能力还在设计管理能力、社会资源的组装能力、合约管理能力几个方面有短板。我们的管理理念一定要转变过来，着重从这三个具体方面入手，逐步强化我们的总承包管理能力。主要的房建公司未来都会面临这种工程总承包的机会，一定要提前做好准备，打好基础。
二是建筑工厂化的趋势将非常明显，也就是PC这一块将有大的发展。PC的成败与否，关键取决于市场。我们要先打开市场，争取联合大的开发商和我们一起合作搞PC。同时我们在这方面的准备也是很充分的，在全国各个区域购买了一些工业用地，生产PC构件的厂房设备并不复杂，在较短时间内我们就可以搭建起来。
基础设施业务的拓展是转型发展的关键。基础设施业务的拓展，就是要做增量。
坚持实事求是，有所为有所不为。在这方面，我们一定要有科学和理性的态度，不能一窝蜂地上，然后又一窝蜂地下，这是不可取的。
“实事求是”就是指我们有的单位本身规模比较小，人力资源也比较匮乏，没必要非得成立一个部门、明确一位领导去拓展基础设施业务。
“有所为有所不为”就是过去常说的领域要聚焦，重点是路桥、水利水电、地铁、综合管廊、海绵城市等类型的项目，不要什么都想去搞。每个单位一定要逐步聚焦，找准并形成自己的特色定位。
到2020年我们的营业收入要达到1616亿元，这个目标不能动摇。在具体措施方面，“1+1”双轮驱动的模式要坚持下去，房建业务要继续巩固升级，“基建+融投资”也要积极拓展，不能因为现在PPP逐步规范严格了，我们就不做了。当前PPP项目的规范不是本质性的变化，不至于动摇和影响我们的既定战略。
加强具体措施的落实力度，每个单位都有自己的“十三五”规划，也都明确了具体的工作举措。希望各个单位能够对照各自的规划，把工作举措落到实处，把责任分解清楚。今年我们要重新强调战略咨询这项工作，也就是要根据各单位的“十三五”规划，对战略的执行情况、举措的落地情况做一个全面的检查。
三是强化群众意识，
坚定不移地走共享发展之路
今天来看，习近平新时代中国特色社会主义思想的根本精髓就是以人民为中心。以人民为中心，在我们企业的具体体现就是：企业发展要依靠职工，企业发展是为了职工，企业的发展成果要与职工共享。这也是我们过去讲过很多的一个理念，这个理念要坚定不移地执行下去。
首先，各单位都要营造公平公正的成长成才氛围。大家可能也注意到了，2017年中建集团搞了幸福指数调查，据了解，我局很荣幸地以3.87分的成绩排在第一。我们要全方位、多维度地看待幸福指数，收入的提高固然是获得感的一个方面，但是事业的进步、领导的肯定、集体的荣誉这些也都是获得感的重要内容。所以我们一定要努力营造公平公正的成长成才氛围，没有这个氛围，企业员工的幸福指数肯定不会高。
其次，各单位要通过加快发展，为广大年轻人打造尽快成长成才的大舞台。我希望在座的各单位领导，都要把企业做强做大，为年轻人搭建起更广阔的平台，让年轻人有出彩的机会。这个平台和刚才讲的氛围同等重要，两者缺一不可。一定要在营造公平公正氛围的同时，把平台搭建起来，二者相辅相成，员工才能有获得感。反过来，员工有了获得感，就会更加努力地奉献和付出，进而促进企业发展得更好。这是一个良性的循环、良性的互动，也是我们管理企业应该遵循的一个基本经验。
在党课最后，陈建光书记还强调：今天我从问题导向入手，跟大家一起分析了我们当前面临的三个问题，与大家共同反省。同时，提出了三点倡议，与大家共勉。
会后，希望大家能够把党委工作报告和行政工作报告当中的有关工作部署真正落到实处。通过强化我们的忧患意识、担当意识和群众意识，在2018年将各项工作推向新的高度，我们要努力在2018年内把过去两年在执行“十三五”规划方面的差距补上，确保我们到2020年能够圆满地完成“十三五”规划的各项目标。
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